Изменения по организации обучения родному языку с сентября 2018 года

Родной язык – язык из числа народов России, в том числе русский. Изучение родного языка входит в обязательную часть школьной программы. Родной язык изучают в рамках предметных областей: «Родной язык и литературное чтение на родном языке» – в начальной школе и «Родной язык и родная литература» – в основной и старшей школе.

Все школы обязаны включить в учебные планы предметные области: «Родной язык и литературное чтение на родном языке» – на уровне начального общего образования и «Родной язык и родная литература» – на уровнях основного и среднего общего образования. Родителям гарантирован свободный выбор родного языка, который дети будут изучать в рамках этих предметных областей (ч. 6 ст. 14, п. 1 ч. 3 ст. 44 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Но отказаться от обязательных предметов родители не могут.

Выбор языка – право родителей (п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Чтобы воспользоваться этим правом, они должны подать письменное заявление на имя директора (ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). В качестве родного можно выбрать любой язык из числа народов России: как национальный язык республики, так и русский. При этом нельзя преподавать второй язык республики в ущерб русскому (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

В новом учебном году Рособрнадзор проверит, как в школах преподают родной язык и родную литературу и соблюдают право граждан на добровольное изучение родного языка из числа языков народов России. Чтобы пройти проверку, нужно внести изменения в образовательные программы уровней общего образования, разработать рабочую программу по предмету и внести изменения в учебный план (письмо Рособрнадзора от 20.06.2018 № 05-192).

Новая редакция Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ закрепила свободу выбора в изучении в том числе государственного языка субъекта РФ. Теперь родители самостоятельно выбирают язык обучения и родной язык для изучения (ч. 6 ст. 14 Закона № 273-ФЗ). Государственный язык республики можно ввести в ту часть учебного плана, которую формируют участники образовательных отношений, на основе опросов родителей и учеников (письмо Минобрнауки от 09.10.2017 № ТС-945/08).

Чтобы включить в расписание родной язык, убедитесь, что в школе есть необходимые условия: рабочая программа, компетентные педагоги и учебные издания. Если все условия есть – добавьте родной язык в учебный план и закрепите его в локальном акте школы. Если в одном классе хотят изучать разные родные языки, то организуйте обучение по аналогии с иностранными языками – разделите учеников на группы.

Можно ли отказать родителям, которые хотят выбрать редкий родной язык?
Да, можно.

Выбор родного языка ограничен возможностями системы образования. Если вы закрепили список языков для изучения в локальном акте школы, то родители должны выбрать язык из этого списка (ч. 4 и 5 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Дополнительно аргументируйте отказ тем, что в школе больше нет детей, которые заинтересованы в изучении редкого языка в качестве родного, и в образовательной системе города или района нет таких преподавателей. Рекомендуйте родителям обратиться к учредителю и предложите им выбрать родной язык, который включили в учебный план и локальный акт школы.

Прежде чем внести предметы по родному языку в расписание, проведите предварительную работу и создайте необходимые условия:

1. Составьте перечень языков, которые могут преподавать в вашей школе. Соберите письменные заявления родителей, в которых они выражают свое согласие на изучение их детьми того или иного языка (письмо Минобрнауки от 09.10.2017 № ТС-945/08). 

2. Убедитесь, что школа располагает кадровым ресурсом и необходимыми учебниками. Обеспечьте каждого ученика и преподавателя учебником в печатной и (или) электронной форме по каждому учебному предмету, который входит в обязательную часть учебного плана, в том числе по родному языку. Учебник выбирайте из перечня, который утвержден приказом Минобрнауки от 31.03.2014 № 253. Учебников по родному русскому языку или литературному чтению на родном русском языке в перечне нет, поэтому используйте учебник по русскому языку (или литературному чтению) и адаптируйте его под изучение родного языка. Дополнительно используйте учебные пособия, которые допускают к использованию при реализации образовательных программ (ст. 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

3. Издайте локальный акт, в котором укажите, какой язык или языки будут изучать учащиеся. Например, положение о порядке организации изучения родных языков (ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Согласуйте документ с коллегиальным органом образовательной организации.

4. Внесите изменения в основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования:

• в целевых разделах опишите планируемые результаты освоения учащимися предметных областей «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература»;
• в содержательные разделы включите рабочие программы предметов по родному языку. Рабочие программы школа разрабатывает самостоятельно – создайте для этого рабочую группу педагогов и обсудите проекты на педагогическом совете;
• в организационных разделах измените учебные планы – укажите предметные области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература».
  
  

Как ввести родной язык в учебный план

Учебный план – часть основной образовательной программы по каждому из уровней общего образования. Учебный план утверждают вместе с основной образовательной программой приказом. Укажите в плане общий объем нагрузки, состав и структуру предметных областей, распределите учебное время на их освоение по классам и учебным предметам. В начальной школе родной язык изучают на уроках «Родной язык» и «Литературное чтение на родном языке», а в основной и старшей школе – «Родной язык» и «Родная литература».

В классах, которые обучаются в рамках ФКГОС, утвержденного приказом Минобразования от 05.03.2004 № 1089, изучение родного языка возможно в рамках федерального, регионального и школьного компонента (письмо Минобрнауки от 09.10.2017 № ТС-945/08).

Нельзя не вводить родной язык в учебный план, если родители выбрали русский язык в качестве родного, но в учебном плане уже есть предмет «Русский язык». «Русский язык» и «Родной язык» – это разные предметы из разных предметных областей (п. 19.3 ФГОС НОО, п. 18.3.1 ФГОС ООО, п. 18.3.1 ФГОС СОО). Изучать их нужно отдельно.

Школьники, которые изучали родной язык из числа языков народов РФ и литературу на родном языке, могут выбрать экзамен по родному языку и (или) родной литературе (п. 4 Порядка проведения ГИА). Экзамен по выбору в рамках государственной итоговой аттестации проводят в порядке, который установлен региональными органами управления.

Примеры учебных планов по образовательным предметам «Родной язык» и «Родная литература»

Фрагмент учебного плана для начальной школы. На примере 1-х классов. (Обязательная часть).

Предметные области	Классы	Количество часов в неделю
	Предметы	1А	1Б	1В	1Г
Русский язык и литературное чтение	Русский язык	3,8	3,8	3,8	3,8
	Литературное чтение	1,8	1,8	1,8	1,8
Родной язык и литературное чтение на родном языке	Родной язык	0,2	0,2	0,2	0,2
	Литературное чтение на родном языке	0,2	0,2	0,2	0,2

Фрагмент учебного плана для основной школы. На примере 5–6-х классов. (Обязательная часть).

Предметные области	Классы	Количество часов в неделю
	Предметы	5А	5Б	5В	5Г
Русский язык, литература	Русский язык	3,8	3,8	5	5
	Литература	1,8	1,8	2	2
Родной язык и родная литература	Родной язык	0,2
	Родная литература	0,2

Фрагмент учебного плана для старшей школы. На примере 10–11-х классов, профиль: физико-химическое направление. (Часть, формируемая участниками образовательного процесса).

Предметные области	Классы	Количество часов в неделю
	Предметы	10А	11А
Русский язык, литература	Русский язык (практикум)	0,6	1
	Литература
Родной язык, литература	Родной язык	0,2
	Литература	0,2

© Материал из Справочной системы «Образование»